激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力 眾創(chuàng)空間有序推進

導語：　　目前，我國眾創(chuàng)空間取得較大發(fā)展，有近100家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織。”

　　“自今年3月國務院辦公廳印發(fā)《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》以來，科技部積極部署大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，先后到北京中關村、天津、上海、深圳、成都、西安、杭州、廣州、廈門、武漢、合肥、南京等地開展實地調研，召開十多次座談會，著力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。目前，我國眾創(chuàng)空間取得較大發(fā)展，有近100家眾創(chuàng)空間納入國家科技企業(yè)孵化器管理服務體系，北京、上海還成立了眾創(chuàng)空間聯(lián)盟組織?！?月9日，科技部高新技術發(fā)展及產業(yè)化司副司長曹國英在做客中國政府網與網友在線交流時表示。

　　為加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)，順應網絡時代大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新趨勢，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力，打造經濟發(fā)展新引擎，今年3月，國務院辦公廳印發(fā)了《關于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》;根據今年政府工作報告部署，為改革完善相關體制機制，構建普惠性政策扶持體系，推動資金鏈引導創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產業(yè)鏈、產業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，今年6月，國務院印發(fā)《關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，加速推進眾創(chuàng)空間發(fā)展。

　　“在今年2月中關村管委會率先啟動‘創(chuàng)業(yè)中國中關村引領工程’和‘國家高新區(qū)互聯(lián)網跨界融合創(chuàng)新中關村示范工程’后，上海、江蘇、河南、成都、青島、西安等地也陸續(xù)推出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程。天津、河北、河南、四川等省市以及太原、大連等高新區(qū)出臺了支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的政策措施。同時，各地不斷加大財政支持力度，引導社會資本支持大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。廣東省今后4年擬安排25億元用于創(chuàng)業(yè)補貼，天津市對眾創(chuàng)空間給予100萬-500萬元的財政補助，浙江省2015年發(fā)放1億元科技創(chuàng)新券支持創(chuàng)業(yè)，四川省設立首期資金規(guī)模約2億元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導基金。”曹國英表示，在國家政策措施的推進下，各地積極推進眾創(chuàng)空間建設，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

　　曹國英特別強調，中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽“對于激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情、弘揚創(chuàng)客精神和創(chuàng)業(yè)文化發(fā)揮了很好的作用”。據了解，目前科技部聯(lián)合相關部門正在舉辦第四屆中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。大賽自2012年以來已成功舉辦三屆，共有31784家創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊參賽，通過“賽馬場上選駿馬、市場對接配資源”的方式，促成創(chuàng)業(yè)投資近100億元，銀行貸款授信逾200億元。第四屆大賽已于今年4月啟動，目前正在全國各省區(qū)市開展地區(qū)賽，下一步將在電子信息、移動互聯(lián)、生物醫(yī)藥等7個領域進行全國總決賽。

　　在談到新時期大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的特點和趨勢時，曹國英表示，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)歷史上一直就有，目前出現了一些新特點、新趨勢。

　　一是創(chuàng)業(yè)主體從小眾到了大眾。以前的創(chuàng)業(yè)者多是精英階層，有一定的資源，包括資本、技術等，而現在的創(chuàng)業(yè)已經從精英走向了大眾，出現了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“新四軍”：一是年輕的大學生開始創(chuàng)業(yè);二是出國留學回來的創(chuàng)業(yè)人員，這是一支新的、實力很強的創(chuàng)業(yè)隊伍;三是大企業(yè)高管和連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，很多大企業(yè)高管做了一段時間之后自己也開始創(chuàng)業(yè)，而連續(xù)創(chuàng)業(yè)者可能創(chuàng)建一個公司之后會繼續(xù)創(chuàng)建公司，這部分人后來成為天使投資人重要的組成部分，因為他們有經驗、有事業(yè)、有渠道;四是科技人員創(chuàng)業(yè)，很多在高校、科研院所從事科技研發(fā)的科研人員掌握了一些技術規(guī)律之后也開始出來創(chuàng)業(yè)。

　　二是創(chuàng)業(yè)服務由此前的政府為主轉為市場發(fā)力，尤其是近幾年市場體系的發(fā)展催生了一大批市場化專業(yè)化的新興服務機構，提供了如交流推介、知識產權、投資路演等新的服務模式?，F代經濟始于創(chuàng)新，但興于金融。創(chuàng)新和金融是連在一起的，金融如何切入到創(chuàng)新中，如何進行創(chuàng)新，是近幾年市場經濟發(fā)展中的突出特色。金融介入創(chuàng)新，以前都是有了創(chuàng)新的產品，并且產品發(fā)育到一定階段后金融資本再介入。而現在則是越來越前移，一個好的想法就有可能獲得投資者的青睞。這說明，市場的服務體系越來越完整，而且發(fā)展速度非?？?。

　　三是創(chuàng)業(yè)活動從內部組織到開放協(xié)同?；ヂ?lián)網、開源技術平臺降低了創(chuàng)業(yè)的邊際成本，使得大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為可能。

　　四是創(chuàng)業(yè)理念從技術供給到需求導向。以前都是有了技術，再想這個技術可能會有什么用，然后嘗試著滿足一些社會的需要。而現在是有什么樣的需求再回頭考慮用什么樣的技術來解決這一需求。當然，技術解決需求只是一個方面，包括集成創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，需求導向的特色也越來越明顯。

　　“這四個新趨勢，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來了新的問題和新的挑戰(zhàn)。”曹國英說。

　　據悉，為進一步推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，科技部正著手研究制定《發(fā)展眾創(chuàng)空間工作指引》，明確眾創(chuàng)空間的功能定位、發(fā)展原則、服務內容、基本條件等，指導各地科學有序推進眾創(chuàng)空間發(fā)展。